讓老小區(qū)煥發(fā)新活力 ——中鐵一局建安公司老舊小區(qū)改造項目施工紀實

作者：楊曉芳 李渭科 史騰

初夏，天氣漸熱，在中鐵一局建安公司改造提升的交大老舊小區(qū)內(nèi)，樹影婆娑，金色的陽光投過梧桐樹葉縫隙映射出的一個又一個光斑灑落在已經(jīng)鋪設好的瀝青路面上，微風吹過，像一個個小星星，向你眨眼。

測繪局道路

傍晚，下班回家的人多了起來，大家有序的把自己的“愛駕”停在已修好的停車位，七八點，在院子里遛彎的人也多了起來，尤其是退休的員工和家屬，或三五成群繞著院子里的花園走走轉轉，或結伴而行到小區(qū)健身廣場用用健身器材活動活動腿腳……　  

昔日，小區(qū)里不是被亂七八糟停放的車輛擋住了正常通行的道路，就是被胡亂堆放著的廢舊破爛填的滿滿當當，就連樓道內(nèi)也到處堆放著壇壇罐罐，整個小區(qū)的環(huán)境很差。如今，小區(qū)內(nèi)坑洼的道路重新硬化了、雜草堆變成小景觀、廢棄場地變成小廣場，昔日的老舊小區(qū)煥發(fā)了新活力……

樂居場小區(qū)停車位改造后

看著小區(qū)的這些變化，居民們都愿意在天氣好的時候走出來溜彎、鍛煉，在享受美好生活的同時，更是對項目部的改造工作贊不絕口。

曾經(jīng)的老舊小區(qū)，如今大變樣，得到社區(qū)居民的普遍認可、讓社區(qū)居民過上舒適愜意的生活，背后藏著項目部的諸多不易。

海聯(lián)北區(qū)外立面改造后

2020年，在國家因地制宜推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造的大背景下，中鐵一局成功中標西安市碑林區(qū)老舊小區(qū)提升改造項目，由中鐵一局建安公司負責的施工的老舊小區(qū)項目共分三個標段： 西安市碑林區(qū)2019年老舊小區(qū)提升改造EPC項目（第二標段）、碑林區(qū)2020年第一批老舊小區(qū)提升改造EPC項目(四標段)、碑林區(qū)2020年第二批老舊小區(qū)（文藝路和太乙路街道片區(qū)）提升改造EPC項目（二標段）。改造建筑面積總計約82.81萬㎡，涉及碑林區(qū)太乙路街道辦、文藝路街道辦共12個社區(qū)，改造小區(qū)共52個，187棟樓，涉及8506戶。

項目部負責施工的各小區(qū)除了要解決位置分散，施工質(zhì)量要求高、工期緊張，各專業(yè)需要穿插施工，組織難度大等困難外，還需與街道辦、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、家委會、居民做好大量的溝通協(xié)調(diào)工作。施工中極易與居民產(chǎn)生糾紛矛盾，是影響項目部施工進度的關鍵點。為保證施工進度，讓老小區(qū)煥發(fā)新活力，項目部用心、用情換來了支持和理解。

尊重民意 為民解憂

在小區(qū)改造實施前，項目部積極與碑林區(qū)住建局配合，通過菜單式“點菜”模式、對改造方案廣泛聽取各方意見，讓居民共同監(jiān)督項目質(zhì)量和進度，營造全社區(qū)廣泛參與的氛圍，確保老舊小區(qū)改的科學、改的徹底。

改造工程中，項目部執(zhí)行“三上、三下”方案，即小區(qū)改造方案設計征求居民意見，結合居民反饋意見修改方案，再次征求意見，同時結合評審會專家意見修改方案進行公示，來回往復最少三次，確保老舊小區(qū)改的合理、改得滿意。

召開居民會

改造協(xié)調(diào)工作量大，項目部通過與社區(qū)、物業(yè)協(xié)同上門與住戶交心拉家常的方式，取得住戶理解。項目部進行外墻防護網(wǎng)拆除時，一些居民對“拆違”不理解、內(nèi)心有抵觸情緒，項目部就在改造小區(qū)內(nèi)通過布告欄張貼改造方案、多次走訪詢問意見，并對居民顧慮一一解答、幫助解決實際困難，徹底消除居民的顧慮和擔憂。

為暢通意見交流渠道，收集居民意愿，項目部以“板凳會”的形式，聽取居民意見，邀請政府相關部門、設計單位與項目部一起走進小區(qū)，與群眾促膝交流，共同協(xié)商解決居民最關心的問題，“板凳會”是中鐵一局碑林區(qū)老舊小區(qū)改造充分聽取民意的又一具體創(chuàng)新與實踐。

西安市委書記王浩一行到交大一村調(diào)研

為方便居民咨詢和反應改造中的問題和意見，項目部在所有改造小區(qū)顯著位置設立了公示牌，公布建設單位、街道社區(qū)負責人、施工監(jiān)理三級聯(lián)系方式，設立群眾接待站點---“為民服務崗”，為居民群眾及時提供一對一政策講解和業(yè)務咨詢，及時回應和協(xié)調(diào)解決群眾訴求。

“項目改造到哪里，服務就跟到哪里”在推動工程有序開展的同時贏得了社區(qū)居民的一致好評，用真誠和貼心換來的一封封感謝信和掛在墻面上一面面錦旗是對項目部最有分量的肯定。

解決難題“改”在心坎

老舊小區(qū)改造，如何才能畫出讓居民都滿意的同心圓，老舊小區(qū)改造項目部的負責人表示：“項目部運用系統(tǒng)化思維，協(xié)同發(fā)力，重點解決影響居住安全和居住功能的“六難”問題。”

解決管網(wǎng)老化的問題。針對老舊小區(qū)中因建設年代久遠，已達不到使用功能的管網(wǎng)。結合改造方案，項目部對部分小區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、暖通管道進行更換維修，解決困擾小區(qū)居民多年的“管網(wǎng)老化、環(huán)境差”等問題的同時，優(yōu)化了房屋使用功能。

解決老舊小區(qū)安全問題。為保證小區(qū)安全，結合小區(qū)情況及居民意愿，對小區(qū)實施“技防”改造，新裝一層防護網(wǎng)、在一層與二層之間設置防爬刺、在小區(qū)圍墻設置電子防攀爬設備、在小區(qū)內(nèi)增設安防攝像頭，多種舉措并進，使小區(qū)安全防護措施全面提升。

解決居民“休閑難”問題。通過違建拆除、騰挪空間，平整場地，消除小區(qū)道路坑洼；增設文化墻、宣傳欄，建設休閑廳、休閑廣場、步入式綠化帶，增加休閑座椅、路燈、更換維修樓梯扶手、樓道照明燈；清除樓道雜物，規(guī)整線路，墻面翻新處理，使小區(qū)環(huán)境和公共空間明顯改善。

陜報社綠化

著力解決停車和充電難。針對老舊小區(qū)私家車、電動車、自行車隨意停放問題，項目部為各小區(qū)修建了停車位和自行車棚，并聯(lián)系安裝充電樁，解決了小區(qū)居民“停車難”和電動車“充電難”問題。

著力解決屋面漏水問題。老舊小區(qū)大多面臨屋頂年久失修問題，漏水、不保溫。為解決此問題，施工時拆除屋面原有違建、隔熱層，清理至結構板面，重做防水層、增設保溫層，澆筑保護層，解決老舊小區(qū)屋面滲、漏水問題以及屋面無保溫問題。

屋面防水施工

著力解決外墻無保溫問題。針對老舊小區(qū)外墻普遍無保溫，通過施工增加保溫，不僅可以增加樓體節(jié)能效果，而且可以保護建筑外側結構避免雨雪風霜的直接侵蝕，增加主體建筑使用壽命。做完保溫的小區(qū)居民們普遍反映，冬季室內(nèi)溫度明顯提升。同時外墻真石漆施工后，使得小區(qū)樓宇“舊貌換新顏”。

長效機制 奠定基礎

堅持執(zhí)行標準。改造過程中，項目施工場地雖非常受限，但項目部在改造施工過程中仍堅持采用建筑工地標準化施工，以高標準進行要求，從安全防護、安全質(zhì)量管控制度、警示標語的張貼、現(xiàn)場文明施工、安全質(zhì)量進度活動的開展一系列的管控措施，使得中鐵一局老舊小區(qū)改造項目部在面對復雜的改造環(huán)境時也能做到有條不紊的進行。

堅持安全第一。在老舊小區(qū)施工，日常居民出入較多，安全施工容不得半點馬虎，為了保證施工安全，項目部按照“一崗雙責、崗崗有責、全員參與、共保安全”的工作思路，結合各崗位管理責任，研究制定了安全質(zhì)量責任清單及責任矩陣,并細化到個人。使得每項工作都落到了實處，每個環(huán)節(jié)都有人把控。同時工程部、安質(zhì)部還堅持每日巡檢，周檢、月檢以及節(jié)假日安全檢查、開工復工安全檢查、專業(yè)性安全檢查、設備設施安全驗收檢查等專項檢查，確保安全生產(chǎn)全面受控。

堅持“全過程”實時監(jiān)控。項目部在各小區(qū)增設現(xiàn)場實時監(jiān)控設備，對工作面進行拍攝。將各片區(qū)現(xiàn)場情況畫面匯總至項目總部，并設置儲存功能，且在手機、筆記本等終端都可進行查閱，便于項目部掌控現(xiàn)場施工安全、質(zhì)量、進度情況，確保工程質(zhì)量。同時監(jiān)控室負責人每天通過監(jiān)控設備查看現(xiàn)場情況，督導施工現(xiàn)場做到工完場清，減少作業(yè)過程中對群眾正常生活的影響。 

堅持“共同締造”，共建美好生活。為更好、更快地開展老舊小區(qū)改造工作，項目部發(fā)動企業(yè)的組織優(yōu)勢和黨員優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨員先鋒崗、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，多次與各社區(qū)開展黨建聯(lián)建活動，通過節(jié)假日送溫暖、送祝福慰問社區(qū)離退休老同志等活動，增進了項目部與居民之間的情誼，疫情期間幫助社區(qū)居民集中代買生活用品，幫助社區(qū)義務打掃衛(wèi)生等青年志愿活動，隨時幫助解決老舊小區(qū)居民各種生活協(xié)調(diào)事務，提高了居民對改造工作的認同感及配合積極性。

讓老小區(qū)煥發(fā)新活力，展現(xiàn)新面貌，為大西安城市形象增添新活力，讓城市形象得到提升，也讓更多的老舊小區(qū)居民對家有了更多的獲得感、幸福感和安全感。為了這個目標，項目部一直在改造提升的道路上繼續(xù)努力著......